问道：“还请何议员指教。”
何议员眯起眼睛说道：“皇上英明，这批人对我们的确有用，未来建立缓冲国没足够人口可不行，而且西北荒僻人力不足，我们很难有足够的劳工来进行开发，现在有那么多人口涌入进来，恰好就解决了我们最棘手的问题。可以利用工作换粮食让他们帮助搞建设，而不是让他们荒着没事做。”
“何议员这话有道理，但是如果他们尝到了甜头，长期赖着不走怎么办？”
“这就是关键。”何议员说道：“我们现在最大的问题是没有办法约束难民，毕竟难民不是战俘，全杀光或者强制奴役会损坏国家形象，所以解决之道还是在于立法上。”
“立法？”
“是的，我觉得应该建议议会立刻制定战俘和难民临时管理法案，建立起临时难民身份制度，给他们发放短期的临时劳工证明，用这个约束他们，一旦建立了缓冲区后，就可以以签证到期为由，光明正大的驱逐他们离开国境。”
“何议员说的不错，可是有件事您忘记了。”熊希龄说道：“秋明和西西伯利亚冬季漫长严寒，每年只能工作半年，另外半年我们要完全养着他们，压力......。”
“呵呵，秉三说的不错，但是你不能换个想法吗？西西伯利亚是冷，但是内地很多地方却不冷，如果有了临时管理法案，他们就等于有了临时身份，那么完全可以让国内的各大企业和工矿，招募他们来内地工作，当然这里面还是必须先有法案，需要强制规定招募的单位、或者进入内地工作的难民不得擅自离开工作地，企业和用人方有监管权，此外每个月还必须强制他们前往当地警察部门备案登记。
如果他们逃脱......！”说到这里，何议员眼中寒光一闪：“让军队或者警察抓人就是了，若是监狱不够大，那就杀了就是了，有法律在前面挡着，天王老子都说不到我们！”
“好办法！”
听到这里，熊希龄一拍大腿，笑道：“我们只想到了提供粮食，却没想到让他们来内地以工作换取粮食，呵呵，这么便宜的工人，想来那些矿主和工厂，怕都会眼馋吧！”
“只要不盘剥的太厉害，这些人也不会怎么样，只要限制他们的活动范围，要求用人单位加强监管，这样一来别说300万，就算增加个几倍又能怎么样呢？”
“对，就这么办！”熊希龄说道：“我去和首相府打招呼，让他们把这笔预算改为安置这些人进入内地工作的路费和安置费，大不了在增加些警察部和国
何议员眯起眼睛说道：“皇上英明，这批人对我们的确有用，未来建立缓冲国没足够人口可不行，而且西北荒僻人力不足，我们很难有足够的劳工来进行开发，现在有那么多人口涌入进来，恰好就解决了我们最棘手的问题。可以利用工作换粮食让他们帮助搞建设，而不是让他们荒着没事做。”
“何议员这话有道理，但是如果他们尝到了甜头，长期赖着不走怎么办？”
“这就是关键。”何议员说道：“我们现在最大的问题是没有办法约束难民，毕竟难民不是战俘，全杀光或者强制奴役会损坏国家形象，所以解决之道还是在于立法上。”
“立法？”
“是的，我觉得应该建议议会立刻制定战俘和难民临时管理法案，建立起临时难民身份制度，给他们发放短期的临时劳工证明，用这个约束他们，一旦建立了缓冲区后，就可以以签证到期为由，光明正大的驱逐他们离开国境。”
“何议员说的不错，可是有件事您忘记了。”熊希龄说道：“秋明和西西伯利亚冬季漫长严寒，每年只能工作半年，另外半年我们要完全养着他们，压力......。”
“呵呵，秉三说的不错，但是你不能换个想法吗？西西伯利亚是冷，但是内地很多地方却不冷，如果有了临时管理法案，他们就等于有了临时身份，那么完全可以让国内的各大企业和工矿，招募他们来内地工作，当然这里面还是必须先有法案，需要强制规定招募的单位、或者进入内地工作的难民不得擅自离开工作地，企业和用人方有监管权，此外每个月还必须强制他们前往当地警察部门备案登记。
如果他们逃脱......！”说到这里，何议员眼中寒光一闪：“让军队或者警察抓人就是了，若是监狱不够大，那就杀了就是了，有法律在前面挡着，天王老子都说不到我们！”
“好办法！”
听到这里，熊希龄一拍大腿，笑道：“我们只想到了提供粮食，却没想到让他们来内地以工作换取粮食，呵呵，这么便宜的工人，想来那些矿主和工厂，怕都会眼馋吧！”
“只要不盘剥的太厉害，这些人也不会怎么样，只要限制他们的活动范围，要求用人单位加强监管，这样一来别说300万，就算增加个几倍又能怎么样呢？”
“对，就这么办！”熊希龄说道：“我去和首相府打招呼，让他们把这笔预算改为安置这些人进入内地工作的路费和安置费，大不了在增加些警察部和国
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