保证当地的粮食稳定供应。大宋朝廷在加大了开发南洋和南方的力度后，大宋的粮食供应只会越来越充裕，朝廷手中掌握了大量的农田在手中，加上数十万奴隶在手可以形成众多“国营农场”，这些“国营农场”的存在就是为了平衡国内的粮食价格和供应量。
“国营农场”的概念和作用也是王静辉在参考了后世中国在新疆和东北所建的大型国营农场提出来的，这样一来便会使得不法奸商无法在粮食上来发国难财，并且也为大宋的粮食安全构建了一道防线，也变相的更好的控制国内土地兼并。必要的时候可以通过加大粮食供应量来使得地主在土地上的收益降低到难以忍受的地步，硬性的迫使他们将资产从土地上转移到工商业上来。
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“国营农场”的概念和作用也是王静辉在参考了后世中国在新疆和东北所建的大型国营农场提出来的，这样一来便会使得不法奸商无法在粮食上来发国难财，并且也为大宋的粮食安全构建了一道防线，也变相的更好的控制国内土地兼并。必要的时候可以通过加大粮食供应量来使得地主在土地上的收益降低到难以忍受的地步，硬性的迫使他们将资产从土地上转移到工商业上来。
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