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第三十二章 官制改革

瑾妃年老糊涂,为人亦太过计较小节,你不要与她一般见识。大事要讲原则,小事讲风格。”林广宇觉得自己唠唠叨叨、婆婆妈妈交代个没完,可偏生哪一样都不能掉以轻心,否则后宫一旦乱起来,他第一个深受其害,是故不得不慎重起见。

    ……

    文官考试在摆平陈家两姐妹后,公示期正式结束。虽然对两人的处理意见外界不无猜疑,但又逮不着合适的理由。因为冒名顶替固是重罪,但两姐妹报名所用之名号纯系捏造,根本是无中生有,冒名是冒了,顶替却不能坐实,硬要宣判也是于法无据。更何况小公主敕封之后,林广宇大赦天下,除谋反、谋逆、贪赃、渎职外,一般罪行一概予以豁免,陈家姐妹纵有罪行自然也在赦免之列。最后也是最最重要的一条便是,二女的今后去向已为人所知,任何想借此事生非者都要掂量一下自己的分量。不要说龙颜大怒,单就触怒目前炙手可热地唐绍仪便颇有风险。

    由此,一桩可大可小的案件便让林广宇给硬压了下来,也算是第一次文官考试中一个不大不小的插曲。

    当然,文官考试的结果虽然尘埃落定,但考试所带来的影响却才刚刚开始。

    在文官考试中有一份答卷明确指出:在帝国已设立责任内阁和完成第二轮官制改革后,中枢体制已足见完备,虽称不上完美,仍有细调的必要,但毕竟已进步了不少,接下来的重任,该是由上而下、由内而外逐步推广,否则“即便中枢章程已定,地方若不妥为衔接,轻则事体不顺、办差不力,

    诿扯皮,致伤国计。”

    这番话却是说到了点子上,倘若机构改革只有朝廷一家热衷,地方各省依旧维持现状,那么政令不出京师、大政决于地方的可笑情形依然很难避免。除了这一点外,在林广宇眼中,地方官制地弊端还在于两个方面。

    一个是层级过多,信号失真。自朝廷以下,有省、道、府、厅、州、县各级,垂直性过于强烈,条块分割过于明显,每一级在向下传递信号时都会加上本级的地方特色,结果一样好端端的政策到了县里恐怕已走形地不成人样,比如某县摊派一笔5两银子的费用,经过各层层层周转,利用火耗等各种文章,真正到了朝廷手中可能不到3两。如果非要凑齐5两不可,那么实际上该县所要征收地费用当在8两以上,大大加重了民众负担。另外,这种层级过多的危害还在于权力地失衡。遇有好处,各级层层伸手,处处加码,遇有害处,各级纷纷摇头,向下推诿。

    一个是平级太少,过于集中。以某县


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